州十二届人大二次会议主席团举行第二次会议

面对资金流水、销售收入等多项考核指标压力，7月下旬，部分大型煤企不得不采取不计成本的大幅降价促销行动。

炼焦煤价格在4月到6月出现连续下调后，7月份以来基本保持平稳，目前价格比年初下降约220元/吨，同比下降350元/吨至400元/吨。利润同比下降43.3%，其中24家大型煤炭企业亏损，亏损面26.7%，黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽、江西7个省（直辖市）出现煤炭全行业亏损。

主营业务成本同比增长6.6%，大型煤炭企业主营业务成本同比增长17.5%。前6个月，全国规模以上煤炭企业经营困难加大，主营业务收入同比减少1.11%。部分老矿区的困难企业已经出现了贷款发工资和推迟发工资的现象。中国煤炭工业协会8月19日召开新闻发布会，通报了前7个月全国煤炭经济运行基本情况。全国煤炭销量20.7亿吨，同比减少8400万吨，下降4.0%。

中国煤炭工业协会预测，三季度及下半年煤炭需求将保持小幅增长，产能继续释放，进口增加，市场继续呈现供需总量宽松、结构性过剩的态势，全社会库存维持高位，煤炭价格下行的压力依然存在，行业去产能、去库存的任务繁重，企业经营将面临更大的困难。8月上旬火电同比增长20%以上，重点发电企业日均耗煤增长19%，主要电厂存煤天数下降已接近正常水平。几年前，有关方面发布过一个报告，报告认为，在煤炭产能中三分之一为合格产能，三分之一为经过改造合格的产能，三分之一为不合格产能。

田会认为，受制于大量过剩的生产能力，煤炭市场短期内难言好转。2010年，我国GDP增幅为10.3%，用电量增幅为13.1%。本来市场不好应该适当减产，但当地政府要求保持生产规模，不减产量、不计成本。一些不具备竞争优势的企业，将逐渐被市场所淘汰。

谈到煤炭企业的发展，必然离不开电力这个话题。但到目前，煤炭市场的低迷人所共知，煤炭企业的税费压力依然很重。

在煤炭企业负责人看来，铁路建设基金完全应该取消。如果去除掉非煤产业，单就煤炭生产与经营而言，煤炭企业的形势可能更糟糕。在煤炭供过于求的情况下，前几年存在的运输瓶颈问题也不存在了。下半年，国内煤炭市场不具备价格大幅上涨的可能，因此，国内煤炭价格将在一定程度上制约进口煤炭在量上的增长，预计全年煤炭进口量不会高过去年的水平。

促消费与抑增长毕竟在相对宏观的层面，煤炭企业无法控制。在陈本佑看来，煤炭交易变得更加便捷，还将使结算方式发生革命性的变化。其中，大型企业利润同比下降43.1%，有26家企业集团出现亏损，亏损额46.4亿元，亏损面28.9%。这将给资源赋存条件差、开采成本高的矿井带来致命打击，煤炭企业的布局也将发生变化。

除了铁路建设基金，煤炭价格调节基金也让人颇有微词。二来可以增加煤炭的消费量，用好优势资源。

通过正常的生产经营活动，企业上缴税费、安排就业、履行社会责任。通过合法的程序，政府对宏观经济进行调控，对违反市场规律的行为进行必要的干预，为企业服务。

与李学刚持相同观点的还有中国煤炭工业协会副会长田会和中国煤炭经济研究院院长岳福斌。规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业亏损额198.58亿元，同比增长134.6%。税费问题仍是煤炭企业负责人关注的热点问题之一。要通过积极的引导措施，来扩大市场对安全煤、优质煤、大矿煤的消费量，抑制非法煤、高危煤和劣质煤的生产，在这个过程中，淘汰落后产能，提高产业集中度。该市煤炭局局长王树荣介绍，今年上半年，煤炭综合平均售价282元/吨，同比下跌52元/吨。对煤炭企业来说，煤炭进口量不增长甚至下降或许是个好消息，但在淮南矿业集团董事长王源看来，中国煤炭市场的国际化趋势已经形成。

陈本佑说，目前我国有6条煤运通道正在建设或改扩建，年运输能力将达到16.5亿吨。同时，运输瓶颈的破除，将使北方六港煤炭价格由FOB（船上交货，也称离岸价）变为CIF（成本加保险费加运费，指到岸价）。

从长期来看，未来很长一段时间，煤炭价格都将在底部徘徊。而混合品种的销售对企业实力也有了更高要求。

这反映出煤炭大企业的利润情况，那么煤炭行业整体的利润情况呢？华炜建议，在计算煤炭行业利润时，应将神华与中煤两家央企去掉，因为这两家央企实力强，有些优势是其他企业无法比拟的。五问煤炭行业的利润有多高？根据中国煤炭工业协会的统计，今年前5个月，规模以上煤炭企业成本费用利润率7.46%，同比下降6.14个百分点。

吴吟说，如果能够进一步加大力度控制不合格产能，对煤炭市场的健康发展是十分有利的。由于经营状况不佳，6月底，全市319座生产矿井中，51座停产。短时间内，结构调整不可能完成，GDP增速下降与用电量增速同步下降且用电量增幅回落速度快于GDP增幅的回落速度，说明目前的经济形势还比较严峻，煤炭市场供求关系短时间内不会改善，必须要有长久过冬的准备。2012年，我国进口原油2.7亿吨，花费2207亿美元，原油对外依存度达到60%左右。

在供求关系中，供与需是最基本的矛盾，对煤炭市场的改善显然也要从这两方面入手，即促消费与抑增长。谈起煤炭市场形势，他们都很头疼。

煤炭需求很大一部分是刚性需求，在需求量没有大变化的情况下，进口煤炭的大幅增加，挤占的是国内煤炭的市场。对于资源型企业来说，规模小往往意味着竞争中的劣势地位，正因如此，伊泰投资公司副总经理翟德元认为，目前煤炭企业的亏损面可能比预计得要大。

而且，现在不少煤炭企业都在亏损，是不是该把原来征收的基金返还给企业，让企业渡过难关？陕西煤业化工集团董事长华炜说。同时，华炜认为，应对危机最好的方式是打组合拳，在发展新型煤化工产业的同时，对传统产业进行优化升级。

每年我国有2亿吨左右的原油用来生产化工产品，这部分完全可以用煤化工产品来替代。2012年，39家煤炭企业上市公司的总利润为1318.6亿元，中国神华的净利润就达476.6亿元，占去所有企业的三分之一。六问流通格局将有怎样的变化？短短1年时间，煤炭市场就由盛夏转入严冬。企业考虑的是经营业绩，而政府考虑的是社会稳定，在这种思维方式下，一些煤炭产地的政府要求煤炭企业在亏本的情况下继续生产，也就不足为奇了。

伊泰集团董事长张双旺在谈及煤炭交易中心时，认为目前的一些煤炭交易中心仍存在很强烈的行政色彩。广东的一些大贸易商已经清盘，而且也出现了较为明显的违约现象，进口煤炭的风险在增加。

实现销售利润78亿元，同比减少77.5亿元，跌去近半。8月3日至4日，中国煤炭经济30人论坛在内蒙古鄂尔多斯伊泰集团举行会议，分析今年上半年煤炭经济形势，研判下半年乃至今后一段时间煤炭经济走势。

原来的铁道部已经改成了中国铁路总公司，变成了企业，再收铁路建设基金已经变得不合时宜。根据中国煤炭工业协会的初步匡算，仅1995年至2006年，煤炭企业就支付铁路建设基金1700亿元左右。